"siapakah dalang yang memanipulasi AFRINIC dan NRO?"
Menurut dua surat yang diterbitkan oleh NRO, Paul Wilson, Pengarah Jeneral APNIC, telah menulis satu artikel blog yang menerangkan sokongan rasional NRO terhadap AFRINIC: pautan ke artikel: https://blog.apnic.net/2022/07/22/why-the-nro-is-defending-afrinic/
Namun, dalam artikel blog Paul, terdapat banyak bukti yang telah diabaikan yang membuktikan bahawa pembuat keputusan dalam NRO dan AFRINIC sebenarnya bertindak bertentangan dengan kepentingan ahli-ahli mereka dan sistem RIR secara keseluruhannya.
Isu Perundangan AFRINIC
Terdapat beberapa perkara salah yang dinyatakan oleh Encik Wilson yang dapat dengan senang diselesaikan dengan bukti yang kukuh; bermula dengan petikan ini dalam perenggan pertamanya "Ini disebabkan oleh siri cabaran terkini terhadap AFRINIC, melibatkan kira-kira 40 tindakan undang-undang yang berbeza yang merangkumi injunksi panjang yang menangguhkan akaun bank AFRINIC, tuntutan guaman terhadap kakitangan dan pengarah individu, serta tuntutan ganti rugi sebanyak USD $1.8 bilion yang dilaporkan."
Kami ingin menunjukkan bahawa tindakan guaman yang sedang dihadapi oleh AFRINIC bukanlah daripada satu ahli sumber sahaja, tetapi daripada beberapa ahli sumber yang tidak berpuas hati dan jemu yang sudah cukup dengan keadaan ini. Ahli-ahli sumber tersebut tidak berpuas hati dengan pengurusan AFRINIC, dan kerana AFRINIC gagal menyelesaikan masalah dengan ahli-ahli sumber tersebut melalui cara lain, mereka telah mengemukakan tuntutan guaman. Adalah tidak masuk akal bagi ahli-ahli sumber untuk membelanjakan yuran guaman jika terdapat cara alternatif yang ada. Ini dibuktikan dengan setiap kes yang dikemukakan.
Selain itu, bekas CEO dan pengarah-pengarah AFRINIC didapati menggunakan wang AFRINIC - jumlah yang besar - untuk tuntutan guaman terhadap mereka sebagai individu. Mereka menggunakan wang ahli-ahli sumber untuk menyelesaikan dan melawan tuntutan guaman peribadi mereka sendiri. Tidak hanya bertentangan dengan peraturan organisasi, mereka juga melakukannya tanpa berunding dengan ahli-ahli sumber. Pengarah-pengarah AFRINIC tidak dibenarkan menggunakan wang AFRINIC untuk menangani perbelanjaan yang disebabkan oleh tuntutan guaman peribadi mereka dalam keadaan apa pun. Malangnya, lembaga pengarah telah mengeluarkan resolusi baru yang tidak sah yang menyatakan bahawa "Semua kos guaman yang akan ditanggung oleh pengarah berkaitan dengan kes tersebut ditanggung oleh syarikat" demi kepentingan mereka dengan menggunakan wang ahli-ahli sumber.
Resolusi baru ini membenarkan mereka menggunakan yuran ahli untuk menyelesaikan pertikaian peribadi; menggunakan wang organisasi sebagai cara untuk menghapuskan kesalahan mereka sendiri. Berikut adalah resolusi tersebut:
Resolution 202201.666
MEMANDANGKAN syarikat telah menerima notis permohonan dari Cloud Innovation Ltd terhadap African Network Information Centre (AFRINIC) Ltd dan pihak lain pada 13 Januari 2022;
DIPUTUSKAN bahawa semua kos guaman yang akan ditanggung oleh pengarah berkaitan dengan kes tersebut ditanggung oleh syarikat.
Resolution 202203.681
MEMANDANGKAN seorang pengarah lembaga, [DIKESAN] telah menerima surat, sebelum tuntutan guaman, daripada wakil undang-undang [DIKESAN] di negara kediamannya;
MEMANDANGKAN pengarah-pengarah lain mungkin menghadapi keadaan guaman yang sama;
DIPUTUSKAN untuk membenarkan syarikat menanggung kos guaman dalam pertahanan mereka;
DIPUTUSKAN untuk membenarkan Jabatan Guaman syarikat berhubung dan berkomunikasi dengan wakil undang-undang mana-mana pengarah mengenai perkara yang dilindungi oleh Perjanjian Ketidaknyataan.
Ancaman kepada kestabilan AFRINIC dan sistem RIR
Dalam satu kenyataan lain, Encik Wilson menulis, "Di APNIC, kami percaya bahawa situasi ini telah mencabar kestabilan AFRINIC secara serius, dan pada hakikatnya mengancam kewujudannya. Sebagai RIR, AFRINIC memainkan peranan yang sangat penting dalam pengurusan global Internet, dan ancaman terhadap organisasi ini juga mengancam Internet di Afrika dan di tempat lain. Ini menjadi kebimbangan penting bagi NRO dan APNIC, dan kami percaya kepada semua ahli komuniti RIR."
Tanggapan kepada ini adalah mudah dan cukup ironik kerana kewujudan AFRINIC, yang dianggap oleh Encik Wilson sebagai sesuatu yang patut dipertahankan, sebenarnya terancam oleh pengurusan yang lemah dan rasuah sendiri. Beberapa ahli lembaga secara tidak sah menduduki kerusi lembaga tersebut, dan mahkamah mengesahkan ketidakpatuhan ini dengan menangguhkan mereka. Salah satu kerusi ini diduduki dengan tidak adil oleh EncikCabral. Dia diberikan kerusi ke-5 berdasarkan apa yang dipanggil kekosongan sementara. Dia terus menduduki kerusi tersebut walaupun telah melebihi "tarikh akhir". Mengikut perlembagaan, kekosongan sementara sah sehingga Mesyuarat Agung Tahunan Ahli-ahli seterusnya. Dengan kata lain, tindakan EncikCabral menduduki kerusi itu selepas AGMM adalah tidak sah. Sebenarnya, pengerusi AFRINIC ketika itu sendiri mengatakan begitu dalam surat yang ditulis kepada ahli-ahli sumber yang berbunyi:
"Para ahli AFRINIC dan komuniti,
"Pengarah AFRINIC dengan sukacitanya mengumumkan pelantikan Tuan Silvio Cabral Almada sebagai Pengarah berkuat kuasa dari 27 Disember 2021 sehingga AGMM berikutnya yang dirancang akan diadakan pada Jun 2022. Pelantikan ini adalah untuk mengisi kerusi 5 yang kosong (Afrika Selatan) di Lembaga, menurut Perkara 13.14 Perlembagaan AFRINIC."
Kerusi lembaga lain, iaitu kerusi ke-6, diduduki oleh Abdalla Omari yang dipilih secara palsu untuk menjawat jawatan pengarah selama 2 tahun. Berdasarkan perlembagaan AFRINIC menurut klausa 13:5, Pengarah-pengarah tidak mempunyai hak untuk memilih sesiapa untuk tempoh 2 tahun. Walaupun demikian, ahli lembaga memanjangkan tempoh Abdalla Omari melalui resolusi haram tanpa memberitahu ahli-ahli sumber. Corak meluluskan resolusi tanpa memberitahu ahli-ahli sumber sumber seperti yang termaktub dalam perlembagaan adalah sebab yang jelas mengapa pihak pimpinan semasa dalam AFRINIC sentiasa mendapat tentangan. Tempoh 2 tahun bagi Encik Omari diberikan kepadanya melalui resolusi lembaga walaupun amaran dalaman dan luaran supaya jangan berbuat demikian kerana ia bertentangan dengan undang-undang. Fakta ini menyebabkan AFRINIC beroperasi secara haram tanpa kuorum yang betul. Dalam perlembagaan, kuorum memerlukan 5 orang ahli tetapi kerana Abdalla dan kerusi lembaga lain yang diduduki oleh EncikCabral adalah haram, ini bermakna hanya terdapat 3 ahli sah dan sah dalam kuorum. Fakta kuorum ini lebih ditekankan oleh CEO yang telah digantung itu sendiri, Eddy. Dalam dokumen mahkamah yang dikemukakan, Eddy sendiri mengesahkan bahawa AFRINIC tidak mempunyai kuorum. Mengejutkan mengapa mereka melakukan tindakan haram tersebut walaupun mereka jelas mengetahui keburukan dan akibat yang berkaitan.
Selain itu, ketidakpuasan hati ahli sangat jelas ditunjukkan semasa Mesyuarat AGMM yang baru-baru ini berakhir. Dalam mesyuarat AGMM, ramai ahli sumber yang mendaftar untuk AGMM tidak menerima token yang diperlukan untuk menghadiri mesyuarat, yang bermakna mereka terkunci. Peserta dalam talian diabaikan dan soalan dan kebimbangan mereka tidak ditangani, yang mengakibatkan seorang ahli sumber menyeru agar mesyuarat ditangguhkan selama satu jam sehingga semua isu telah diselesaikan. Walaupun demikian, lembaga AFRINIC tidak menurut walaupun mereka dikehendaki berbuat demikian oleh undang-undang. Tidak lupa laporan kewangan yang dikemukakan dengan keliru dengan kedudukan jumlah yang sebenar. Seorang ahli sumber telah menunjukkan bahawa terdapat perbezaan dengan penyata tersebut dan meminta penjelasan tetapi AFRINIC menolak untuk memberikan penjelasan. Dan apabila seorang ahli sumber lain bertanya sama ada mana-mana ahli lembaga AFRINIC sedang disiasat atas tuduhan jenayah dan berapa banyak AFRINIC telah menghabiskan yuran guaman peribadi untuk ahli lembaganya, lembaga itu berbohong dan mengatakan tiada sedangkan kita semua tahu ini tidak benar, kerana mereka jelas-jelas meluluskan resolusi lembaga untuk menampung tuntutan guaman peribadi ahli lembaga.
Selain itu, didapati bahawa penyata kewangan AFRINIC mengenai keuntungan adalah salah. AFRINIC mendapat 1.224 juta pada tahun 2019, 2 dan 1.916 juta pada tahun 2021. Walau bagaimanapun, yuran guaman berjumlah 633,000 dolar, bermakna organisasi itu mempunyai lebihan 1.5 juta. Ini bermakna AFRINIC telah menghasilkan lebihan sebanyak 20 peratus daripada pendapatan mereka, tetapi mengikut undang-undang Mauritius (tempat AFRINIC berpangkalan), sebuah organisasi bukan untung walaupun mengumpul lebihan untuk simpanan, tidak boleh mengumpul lebih daripada 15 peratus lebihan dalam setahun. Bagaimana lembaga itu akan menangani lebihan lebihan yang besar ini tanpa terus membahayakan status bebas cukai mereka? mengapa pemeriksa dalam surat pengurusan tidak menyatakan apa-apa mengenai jumlah lebihan yang berlebihan yang dihasilkan oleh AFRINIC sebagai sebuah organisasi bukan untung? Semua soalan penting ini tidak dijawab oleh kepimpinan AFRINIC semasa AGMM.
CEO telah digantung oleh mahkamah, dan beliau masih mengaku bahawa beliau adalah pengarah AFRINIC. Ini bukan fakta yang terlepas dari perhatian sesiapa pun, kerana ia telah menjadi cerita besar dalam beberapa minggu yang lalu. Eddy Kayihura sendiri, secara berterusan dihukum atas penghinaan mahkamah. Mengikuti pelbagai tuduhan, kes mahkamah dan penipuan yang dilakukan terhadapnya, Eddy diarahkan oleh mahkamah untuk meletakkan jawatan sebagai CEO AFRINIC, tetapi beliau enggan berbuat demikian dan ini mengakibatkan beliau dihukum atas penghinaan mahkamah. Tuduhan yang serius yang membawa hukuman penjara. Beliau telah dihukum atas penghinaan mahkamah sebanyak 3 kali, dan ahli yang memfailkan kes itu telah menyampaikan notis penghinaan yang lain kepadanya. Eddy secara terang-terangan mengabaikan undang-undang AFRINIC yang menyatakan bahawa tidak ada CEO tanpa Lembaga. Dan dengan kuasa CEO yang digantung oleh perintah mahkamah, Eddy telah memutuskan untuk tidak mematuhi perintah mahkamah ini, menjadikan keadaan lebih teruk bagi AFRINIC sebagai sebuah organisasi. Ini menunjukkan bahawa hanya kepimpinan dalam AFRINIC yang membuat keadaan menjadi buruk bagi AFRINIC.
Akhirnya, Eddy telah mengabaikan peraturan AFRINIC berkali-kali dengan membuat undang-undang sendiri dan mengadakan pemilihan palsu. Beliau juga membuat pelbagai tuntutan yang melampau dengan menyatakan bahawa AFRINIC mempunyai hak untuk memantau setiap pengguna akhir dan boleh memutuskan hubungan pengguna mana pun yang dikehendaki, dengan itu memutuskan hubungan jutaan orang di Afrika yang tidak bersetuju dengannya.
Surat Sokongan Yang Salah
Dalam satu ayat lagi, EncikWilson dengan sengaja melupakan keadaan yang telah membawa AFRINIC dan seluruh RIR ke jalan gelap ini dengan tuntutan guaman dan ketidakadilan. Beliau menulis "Surat pertama NRO meminta komuniti Afrika untuk bersatu dalam menyokong RIRnya, AFRINIC; mengesahkan bahawa "aktiviti rantau dan proses dasar RIR adalah semata-mata di tangan komuniti [AFRINIC], tetapi kesihatan proses-proses itu adalah sangat penting kepada komuniti Internet global." Dalam surat kedua, NRO menyampaikan kepada Kerajaan Mauritius, atas permintaan AFRINIC, untuk menarik perhatian kepada seriusnya keadaan semasa." Dengan surat ini, NRO merasakan bahawa adalah penting untuk menekankan risiko kerosakan yang tidak seimbang kepada Internet yang mungkin disebabkan, dengan tidak sengaja atau sebaliknya, oleh individu yang mengejar kepentingan peribadi melalui proses guaman (sama ada mereka berhak atau tidak). Kami juga rasa adalah sesuai dan perlu untuk mengulangi alasan pemilihan Mauritius sebagai tapak operasi AFRINIC."
Sebagai seorang Pengarah Jeneral yang terkemuka dengan penglibatan lebih daripada 30 tahun dalam Internet, termasuk 20 tahun sebagai ketua APNIC, Lesen Alamat Internet Rantau bagi Asia Pasifik, EncikWilson sepenuhnya tidak memahami perkara ini. Surat pertama NRO mengesahkan bahawa perkembangan AFRINIC adalah "semata-mata di tangan komuniti AFRINIC" sementara mereka menafikan hakikat itu dengan menerbitkan surat kedua yang secara langsung campur tangan bukan sahaja dalam perkara AFRINIC, tetapi juga sistem perundangan di Mauritius, tempat AFRINIC berpangkalan. Ini adalah sikap sinis.
Surat kedua kepada kerajaan Mauritius adalah sombong dan tidak wajar, ia tidak hanya melanggar proses bawah ke atas yang dibina dalam RIR, tetapi juga cuba campur tangan dengan sistem perundangan di Mauritius.
Fakta-fakta sedang jelas di hadapan mata kita. Pada awal minggu ini, satu siri dokumen mahkamah memaparkan sisi gelap tindakan yang mungkin tidak sah yang dilakukan oleh CEO yang digantung AFRINIC. Dokumen-dokumen mahkamah ini menunjukkan bahawa Encik Kayihura meminta ATU untuk melantik calon yang akan bertindak sebagai pengarah AFRINIC. Ini adalah sebuah organisasi dengan peraturan dan peraturan yang mengatur ahli dan kepimpinannya. Peraturan-peraturan ini jelas menyatakan bahawa pengarah dalam organisasi ini harus dipilih melalui proses pilihan raya yang bebas dan adil. Pengarah tidak boleh sekadar dilantik kerana ini bertentangan dengan sifat dan struktur organisasi. Tetapi dengan mengatasi pencalonan yang diajukan oleh ahli sumber dan mengemukakan pencalonan mereka sendiri, Eddy sekali lagi mengecewakan komuniti dengan menentang pendekatan bawah ke atas sistem RIR; melanggar dan mencabut hak ahli komuniti untuk mencalonkan dan mengundi pengarah mereka sendiri melalui pemilihan bebas, adil, dan terbuka. Tindakan ini semakin membuktikan bahawa walaupun niat Encik Wilson adalah suci dan baik, pernyataan NRO dalam surat kedua adalah salah dan meragukan.
Selain itu, semua perintah mahkamah Mauritius kepada AFRINIC telah diabaikan dengan meluas. Eddy sendiri telah menggugat AFRINIC di mahkamah. Tindakan Eddy ini membahayakan seluruh sistem RIR. Permintaan tidak biasa beliau dan NRO untuk meminta badan kerajaan campur tangan dalam sistem RIR adalah persis apa yang seluruh RIR cuba elakkan selama dekad sejak penubuhannya untuk menjaga status bebas dan tidak memihak. Kejadian ini menjadi tanda peringatan yang fatal dan berbahaya serta contoh kepada RIR lain. Jika ini dibenarkan berlaku, rentetan "penamaan" serupa mungkin berlaku sebagai hasilnya. Ini merampas kemerdekaan dan autonomi RIR sepenuhnya.
Oleh itu, kita boleh dengan selamat mengatakan bahawa masalah surat-surat ini adalah permintaan potensi yang melanggar undang-undang untuk campur tangan luar, dan pengabaian terang-terangan terhadap prinsip keadilan yang membahayakan sistem RIR yang dikatakan dilindungi dan dijaga oleh Encik Wilson.
Menangani Keluhan Ahli Sumber adalah keutamaan.
Dalam kenyataan akhir, kami ingin memberikan respons dengan fakta dan bukti yang tidak dapat disangkal: "Kami menghormati dan memahami bahawa Ahli RIR kadang-kadang boleh mempunyai perselisihan dengan keputusan atau pemerintahan RIR mereka; dan juga, mungkin ada kebimbangan mengenai keputusan pemerintahan dan operasi mana-mana RIR yang secara sah mungkin mengakibatkan tindakan undang-undang. Walaupun proses-proses itu tentunya harus diselesaikan melalui mekanisme yang ditetapkan, kami merasa terikat untuk menyoroti risiko semasa dan cuba menjadikannya lebih difahami."
Tidak ada yang harus disalahkan dalam situasi ini kecuali pengurusan AFRINIC, yang terus-menerus mengabaikan dan mengabaikan keperluan ahli sumbernya. Mereka tidak mengalami masa yang baik dalam beberapa tahun terakhir dan segala-galanya hanya terlihat semakin buruk.
Begitu banyak pertanyaan dan kebimbangan ahli sumber yang tidak terjawab semasa mesyuarat AGMM. kerusi lembaga diambil secara haram dan tidak diberikan walaupun perintah mahkamah yang memerintahkan AFRINIC untuk membuat perubahan yang diperlukan. Eddy melancarkan penapisan maklumat dengan berkesan untuk memastikan bahawa tidak ada yang dapat memaparkan apa-apa yang melukai dirinya dan kumpulan kawan korupnya. Mengapa mengenakan komuniti dan memastikan mereka tidak mempunyai peluang untuk menyuarakan pendapat mereka seperti yang dinyatakan dalam undang-undang organisasi? Mengapa mengambil hak kebebasan berbicara mereka? Melakukan ini melanggar prinsip yang sangat di mana AFRINIC ditubuhkan sebagai organisasi yang didorong oleh komuniti, dari bawah ke atas.
Siapakah penipu yang berpura-pura menjadi AFRINIC?
NRS telah memperoleh maklumat penting daripada salah seorang ahli kami mengenai e-mel yang dihantar oleh S. Moonesamy, seorang pengarah AFRINIC. Tuan Moonesamy telah mencuci tangan daripada skim yang berpotensi oleh Eddy Kayihura untuk melantik empat pengarah tanpa pengetahuan ahli sumber dengan menyatakan perkara berikut:
"Amalan yang telah mapan adalah agar Lembaga Pengarah memilih Ketua Pegawai Eksekutif. Sebaliknya seperti mempunyai Ketua Pegawai Eksekutif menguruskan Lembaga Pengarah bukan bekerja di bawah arahan dasar Lembaga Pengarah.
Saya ingin menjelaskan bahawa saya tidak terlibat dalam keputusan untuk mengemukakan permohonan di Mahkamah Agung Mauritius untuk melantik empat pengarah kepada Lembaga Pengarah dalam apa cara sekalipun.
Salam,
S. Moonesamy
Pengarah, Lembaga Pengarah AFRINIC"
Maklumat ini datang sebagai kejutan tetapi ia membangkitkan soalan yang serius: siapakah penipu yang berpura-pura menjadi AFRINIC?
AFRINIC pada masa ini tidak mempunyai lembaga pengarah atau Ketua Pegawai Eksekutif menurut mahkamah. Dalam konteks ini, tidak ada sesiapa yang boleh secara sah berbicara bagi pihak AFRINIC atau mengambil tindakan apa pun bagi pihak AFRINIC. Oleh itu, kami mempunyai satu soalan untuk Tuan Wilson: dengan siapa sebenarnya anda berunding di AFRINIC seperti yang dinyatakan dalam surat NRO (bahawa pimpinan AFRINIC telah meminta NRO campur tangan dalam prosiding mahkamah di negara asing), sedangkan pimpinan AFRINIC sebenarnya tidak wujud? Siapakah penipu yang memulakan permintaan kepada NRO?
Satu fakta pasti: Tanpa mengira siapa yang Tuan Wilson berbual dengan di AFRINIC, orang ini adalah penipu yang tidak mempunyai hak undang-undang untuk menjadi jurucakap AFRINIC. Mana-mana pemimpin terdahulu AFRINIC atau mana-mana individu yang memulakan permintaan ini bertindak secara melanggar undang-undang. Tuan Wilson dan NRO berhutang penjelasan kepada komuniti mengenai siapakah penipu ini.
Kata-kata Akhir
Ahli sumber telah melalui semua ini, mereka telah didorong ke hadnya, seiring itu mereka tidak mempunyai pilihan lain kecuali menggunakan tindakan undang-undang hanya untuk membuat suara mereka didengari. Walaupun Tuan Wilson mungkin "menghormati dan memahami bahawa Ahli RIR kadang-kadang boleh mempunyai perselisihan dengan keputusan atau pemerintahan RIR mereka," beliau juga harus memahami bahawa RIR harus "menghormati dan memahami" keluhan yang dibawa oleh ahli yang tidak puas, dan pengurusan korup AFRINIC lah yang menyebabkan kekacauan yang kita hadapi sekarang. RIR harus mematuhi proses bawah ke atas yang mengatur sistem untuk mengelakkan kekacauan dan ketidakaturan.
Penyelesaian untuk ini bukanlah untuk menyedapkan hati ahli sumber dengan kata-kata yang indah atau menyokong kepimpinan yang gagal menjalankan tugas dan tanggungjawabnya kepada ahli-ahlinya semata-mata untuk mengekalkan status quo. Ahli sumber sudah puas, mereka telah mengadu, mereka telah berusaha dan apabila semua gagal, mereka pergi ke mahkamah sebagai usaha terakhir mereka.
Penyelesaian adalah untuk memberi perhatian kepada ahli-ahli, mendengar kebimbangan mereka, dan menangani setiap perkara dengan objektif dan tidak memihak sebaik mungkin.
Pimpinan semasa di AFRINIC telah gagal dan harus digantikan, hanya dengan itu RIR akan mendapatkan kembali kepercayaan dan sokongan ahli-ahli sumber. Asas-asas sistem RIR harus diperkuatkan dalam masa-masa sukar ini, bukannya memutarbalikkannya untuk menjaga kepentingan tertentu. Hanya dengan itu masalah ini akan berakhir.